最新公告
  • 公告

    为培养上海市社会工作领军人才,打造社会工作人才高地,上海市社会工作者协会组织开展上海市专业社会工作高级人才培养计划(第四期)的培训工作。


    培训项目于2020年10月9日正式启动招募,截止11月9日报名结束,共收到来自上海市各区(县)事业单位、社区、社会组织50多家机构共计75份报名申请。经过学员招募、资格审查、面试选拔等程序,根据学员面试成绩依次录取前55名学员,现予以公示(名单见附件)。项目组近期将会以短信和邮件形式,通知各位入选学员相关事项,请大家注意查收信息。


    公示期间,如有异议,须通过信函、传真等书面方式向上海市社会工作者协会实名反映,不接受和处理匿名反映。我们将对实名反映情况者严格保密。


    公示时间:2020年11月24日-11月26日

    举报受理部门:上海市社会工作者协会

    电话:(021)64187030  

    传真:(021)64187030

    地址:上海市徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24D

    邮编:200030

    附件:录取名单

          

    上海市社会工作者协会

    2020年11月23日


    附件:录取名单


  • 公告

    上海市高级社会工作师评审委员会办公室关于2020年度上海市高级社会工作师评审工作的通知


    各区人力资源和社会保障局、民政局,各有关单位:

    根据《上海市高级社会工作师评审试行办法》精神和要求,经市人力资源和社会保障局同意,现就开展2020年高级社会工作师评审工作通知如下:


    一、申报范围

    通过全国统一考试取得中级社会工作师职业资格后,在本市企事业单位、社会组织中从事社会服务或社会治理相关工作,并通过高级社会工作师考试且成绩在有效期内的在职人员。当年度达到退休年龄或已办理退休手续的人员,不受理申报(按规定已办理延长退休手续的除外,申报时需提供延长退休审批表)。


    二、申报条件

    详见《上海市高级社会工作师申报条件》(附件2)。


    三、申报流程

    (一)现场提交申报材料

    详见《高级社会工作师评审申报材料目录》(附件3)、《高级社会工作师评审申报材料要求》(附件4)。

    2020年12月14日至12月18日期间,申报人员至上海市社会工作者协会(地址:徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24D)提交书面申报材料,逾期不予受理。受理时间为每天的9:00—17:00,联系电话:64187030。

    (二)资格审核

    上海市高级社会工作师评审委员会(以下简称市社工高评委)办公室对申报材料进行审核,在15个工作日内对通过审核人员反馈受理号,并通知申报人员支付评审费用。

    (三)缴费

    评审费为900元。申报人员收到市社工高评委办公室受理号后,在5个工作日内,将费用转入以下账号,并保留转账凭证原件。

    纳税人识别号/社会信用代码:51310000501774055Q

    单位名称:上海市社会工作者协会

    开户银行:工行上川路支行

    开户银行账号:1001 2728 0901 4473 364

    转账时请务必在备注栏注明:申报人员姓名+高级社工师评审费。评审未通过者,所缴费用不予退还。


    四、申报要求

    (一)对申报人员所在单位的要求

    1.用人单位应认真填写推荐意见,对申报人员的业绩水平和工作绩效做出全面、客观的评价,以供专家评审时参考。

    2.事业单位应根据本单位专业技术岗位设置情况,实行岗位缺额推荐申报。市属事业单位由其上级主管部门核实该单位的专业技术岗位空缺情况;区属事业单位由区人力资源社会保障局核实该单位的专业技术岗位空缺情况。

    (二)对申报人员的要求

    1.应严格按照《高级社会工作师评审材料目录》(详见附件3)和《高级社会工作师评审申报材料要求》(详见附件4),整理好申报材料。

    2.有违反评审纪律者,按照有关规定处理。


    五、相关说明

    (一)评审时间、地点另行通知。届时未参加面试答辩者,视同放弃评审,所缴费用不予退回。

    (二)申报人员当年度评审未通过,次年申报除取得以下突出业绩和重大贡献之一的情况外,不予受理。

    1.独立撰写并公开出版与社会工作专业相关的专著。

    2.取得省部级以上社会工作类课题或研究项目成果奖,集体奖项须是主要完成人。

    3.获省部级以上荣誉。

    4.当年度在社会工作领域做出重大突出贡献。

    (三)本通知及相关内容和有关附件在上海市民政局官网(https://mzj.sh.gov.cn)、上海市人力资源和社会保障局官网(http://rsj.sh.gov.cn)、“上海社工”微信公众号可查询、下载。



    附件

    1.高级社会工作师评审申报表

    2.上海市高级社会工作师申报条件

    3.高级社会工作师评审申报材料目录

    4.高级社会工作师评审申报材料要求

    附件:2020年度上海市高级社会工作师评审申报材料.doc



    上海市高级社会工作师评审委员会办公室

    (上海市民政局代章)

    2020年11月16日


  • 公告


    关于2020-2022年沪滇“牵手计划”社会工作服务机构遴选结果的通知

    沪社协发〔2020〕7号


    为贯彻落实党的十九大“坚决打赢脱贫攻坚战”和中央关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的有关精神,根据《民政部关于印发<社会工作服务机构“牵手计划”实施方案>的通知》(民发〔2017〕160号)、《关于做好沪滇社会工作服务机构“牵手计划”实施工作的通知》(沪民社工发〔2019〕6号)和《关于遴选“牵手计划”社会工作服务机构的通知》(沪社协发〔2020〕5号),在上海市民政局支持下,上海市社会工作者协会启动新一轮沪滇“牵手计划”社会工作服务机构遴选。经单位申请、材料审核、专家评审等环节,由评审专家组集中评议,遴选出2020年至2022年沪滇“牵手计划”社会工作服务机构21家,拟定沪滇“牵手计划”社会工作服务机构名单公示如下:



    公示期间,如有异议,须通过信函、传真等书面方式向上海市社会工作者协会实名反映,不接受和处理匿名反映。我们将对实名反映情况者严格保密。

    公示时间:2020年11月13日-11月17日

    举报受理部门:上海市社会工作者协会

    电话:(021)64187030  

    传真:(021)64187030

    地址:上海市徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24D

    邮编:200030


    上海市社会工作者协会

    2020年11月13日 



  • 公告

    上海市人大常委会办公厅公告

        

    市十五届人大常委会第二十五次会议对《上海市养老服务条例(草案)》进行了审议。为进一步发扬立法民主,现将条例草案征求意见稿及相关说明在解放日报、上海法治报、东方网(www.eastday.com)、新民网(www.xinmin.cn)、上海人大网、“上海人大”微信公众号上全文公布,向社会广泛征求意见,以便进一步研究修改,再提请以后的常委会会议审议。现将有关事项告知如下:


    一、公开征求意见的时间

    2020年10月24日至11月8日


    二、反映意见的方式

    (一)来信地址:上海市人民大道200号,市人大常委会法制工作委员会立法二处;邮政编码:200003

    (二)电子邮件:fgwlfec@126.com

    (三)传    真:63586583


    上海市人大常委会办公厅

    2020年10月24日



    关于《上海市养老服务条例(草案)》(征求意见稿)征求意见有关事项的说明


    一、制定背景


    为了深入贯彻落实积极应对人口老龄化、加快养老服务体系建设的重要决策部署,回应社会日益增长的养老服务需求,促进本市养老服务的不断发展,本市拟根据《中华人民共和国老年人权益保障法》以及相关法律、法规,结合本市在老年照护统一需求评估、医养结合、社区嵌入式养老、长期护理保险等制度创新上的实践,制定一部养老服务综合性地方立法,为探索实践符合超大城市特点的“大城养老”之路提供法治保障。


    二、主要内容


    《上海市养老服务条例(草案)》(征求意见稿)共十五章一百零九条,包括总则、设施规划与建设、居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务、服务协调发展、医养康养结合、长期照护保障、养老服务机构、养老服务人员、养老产业促进、扶持与保障、监督管理、法律责任和附则。主要包括以下方面内容:


    (一)明确政府职责以及与社会力量的关系定位。对各级政府及相关部门的职责作了明确规定;明确养老基本公共服务清单、优先保障对象,突出政府“保基本”的职责定位;鼓励和支持社会力量提供养老服务,健全开放、竞争、公平、有序的养老服务市场。


    (二)明确居家、社区、机构养老服务内容,推动养老服务协调发展和医养康养结合,健全长期照护保障体系。明确居家、社区、机构养老服务的具体内容和要求;从促进服务融合发展以及互助式养老服务、养老顾问服务、积极养老等方面,推动各类养老服务协调发展;加强老年护理服务,推广中医药服务、健康促进和体养结合服务,推进医养康养结合;明确长期照护保障体系内容,细化老年照护需求评估制度;明确筹资机制、定点机构、支付范围,以及养老服务补贴的申请条件、办理程序等。


    (三)明确养老服务机构、养老服务从业人员基本要求。规定养老服务机构设立与备案,设施、人员配备以及服务规范、安全管理、收费管理、传染病防控和突发事件应急处置等要求;规定养老服务从业人员的职业操守、培训和继续教育以及有关禁止行为;明确养老护理员职业技能等级认定、薪酬等级体系及相关待遇保障等,推动养老服务机构与从业人员依法建立劳动关系。


    (四)细化完善规划设施建设要求和扶持保障措施。明确养老服务设施规划、建设及用地保障的具体制度;明确养老服务机构税收优惠、收费减免、建设补助、运营补贴以及水、电、燃气等价格优惠措施;规定福彩金比例、慈善捐赠、融资与保险支持等内容。


    (五)推动养老产业发展。对养老照护服务、康复辅助器具、智慧养老、老年宜居、养老金融等领域的产业发展,以及长三角养老产业协同发展等作出前瞻性指引。


    (六)加强监督管理。对养老服务机构的综合监管、财政资金监管、非法集资监管、信用监管、社会监督、人大监督等作出明确规定;对违反养老服务机构有关管理规定、骗取补助补贴奖励、违反养老服务设施规划与建设要求等违法行为,以及养老服务从业人员违反禁止性行为、行政机关有关人员失职渎职行为,设定了相应的法律责任。


    三、征求意见的重点


    1、对完善居家、社区、机构养老服务供给体系,加强养老服务协调发展方面的意见和建议;2、对政府职责界定及社会力量参与方面的意见和建议;3、对加强养老服务设施规划和建设方面的意见和建议;4、对养老服务机构、养老服务从业人员基本要求方面的意见和建议;5、其他意见和建议。



    上海市养老服务条例(草案)

    (征求意见稿)


    第一章 总  则


    第一条 (目的依据)


    为了规范养老服务工作,健全养老服务体系,满足老年人养老服务需求,促进养老服务发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》以及相关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。


    第二条 (适用范围)


    本市行政区域内的养老服务以及相关扶持保障、监督管理等活动,适用本条例。


    本条例所称的养老服务,是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上,由政府和社会为老年人提供的生活照料、康复护理、健康管理、精神慰藉、紧急救援等服务,主要包括居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务。


    第三条 (发展原则)


    本市养老服务坚持以人民为中心的发展理念,按照“人民城市建设”的要求,遵循政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、普惠多样的原则,与本市经济社会发展相协调,实现高质量发展。


    第四条 (养老服务体系)


    本市积极应对人口老龄化,健全符合超大城市特点的以居家为基础、社区为依托、机构充分发展,居家社区机构养老服务相协调、医养康养服务相结合的养老服务体系,完善养老基本公共服务,发展公益性养老服务,促进市场化养老服务,满足多层次、多样化的养老服务需求。


    第五条 (政府职责)


    各级人民政府应当将养老服务纳入本级国民经济和社会发展规划,将养老服务事业经费纳入同级财政预算,将养老服务工作纳入年度工作计划和绩效考核范围。


    市人民政府应当加强对养老服务工作的领导,统筹协调养老服务体系建设,保障养老基本公共服务,促进养老服务健康发展。


    区人民政府是本行政区域养老服务工作的第一责任人,应当根据本行政区域内老年人口数量、结构、分布等因素,推进养老服务设施建设,完善扶持保障措施,加强养老服务工作力量和综合监管,增加养老服务供给,提高养老服务质量。


    市、区人民政府应当建立健全养老服务体系建设协调机制,统筹、协调、整合各类养老服务资源,研究解决养老服务重大问题。


    乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施本辖区内的养老服务工作,通过配备相应的社区工作者或者政府购买服务等方式,加强养老服务工作力量。


    第六条 (部门职责)


    市、区民政部门是本行政区域内养老服务的行政主管部门,牵头推进养老服务体系建设,完善相应政策措施,制定养老基本公共服务标准,负责养老服务的监督管理。


    卫生健康部门负责拟订医养结合政策措施,承担老年人疾病防治、医疗护理、健康促进等老年健康工作。


    医疗保障部门负责组织实施长期护理保险制度,完善医养结合相关医疗保险政策。


    发展改革、财政、人力资源社会保障、规划资源、住房城乡建设管理、房屋管理、交通、消防救援、教育、科技、体育、文化旅游、农业农村、经济信息化、公安、市场监管、金融管理、商务等部门和机构按照各自职责,共同做好养老服务相关工作。


    第七条 (养老基本公共服务)


    市人民政府应当制定并公布本市养老基本公共服务清单,明确养老基本公共服务的项目和具体内容,并根据经济社会发展水平、财政状况、养老服务需求变化等情况,适时进行调整。


    养老基本公共服务应当优先保障符合条件的孤寡、失能、高龄老年人,以及计划生育家庭特别扶助对象、重点优抚对象等人员的基本养老服务需求。


    第八条(社会力量主体作用)


    本市鼓励和支持社会力量提供养老服务,激发市场主体活力,健全开放、竞争、公平、有序的养老服务市场,发挥社会力量在养老服务中的主体作用。


    第九条 (赡养扶养义务)


    老年人的子女及其他负有赡养、扶养义务的人员,应当履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉等义务。


    第十条 (多方尽责)


    工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、红十字会以及养老服务行业组织、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织等社会组织,根据职责或者章程,发挥各自优势,协同做好养老服务工作。


    居民委员会、村民委员会应当发挥自治功能和优势,协助做好养老服务工作。

    鼓励自然人、法人和其他组织以各种形式参与或者支持养老服务。


    第十一条 (社会引导与宣传)


    全社会应当弘扬中华民族养老、孝老、敬老的传统美德,积极践行社会主义核心价值观,树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。


    广播、电视、报刊、网络等媒体应当广泛开展养老、孝老、敬老的宣传教育活动。


    第十二条 (区域养老一体化发展)


    本市基于长江三角洲区域一体化发展战略,按照资源互补、信息互通、市场共享、协同发展的原则,推进区域养老服务一体化发展。


    第十三条 (科学研究与交流)


    本市支持开展养老服务基础理论、实务应用、制度保障、产业促进、行业管理等方向和领域的科学研究活动。


    本市加强养老服务相关技术标准、服务模式、发展经验等方面的国内与国际交流合作。


    第十四条 (需求调查和统计发布)


    本市定期开展养老服务需求和供给状况调查,建立养老服务统计监测和信息发布制度。


    第二章  设施规划与建设


    第十五条 (设施布局规划)


    市民政部门会同市规划资源部门根据本市人口、公共服务资源、养老服务需求状况等因素,制定养老服务设施布局专项规划,合理布局各类养老服务设施,合理确定容积率,经市人民政府批准后,纳入相应的国土空间规划。区人民政府负责养老设施布局专项规划在本行政区域的推进落实。


    规划资源部门应当按照有关规定,通过优化规划执行、建筑面积奖励等方式,根据需求增加养老服务设施。


    第十六条 (设施建设)


    本市按照区域内常住老年人口和需求配置社区养老服务设施。全市社区养老服务设施建筑面积应当不低于常住人口每千人四十平方米。


    新建居住区应当按照规划要求和建设标准,配套建设相应的养老服务设施。配套建设的养老服务设施应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,并由民政部门参与评审验收。


    本市将社区养老服务设施建设作为城市更新的重要内容,已建成居住区的养老服务设施未达到规划要求或者建设标准的,所在地的区人民政府应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式予以补充和完善。


    鼓励企业事业单位和社会组织通过整合或者改造存量企业厂房、办公用房、商业设施和其他社会资源,建设符合标准的养老服务设施。相关部门应当根据国家和本市有关规定,在土地规划、消防审验、建筑安全等方面给予指导和支持。


    第十七条 (用地保障)


    各级人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和土地利用年度计划,按照国家和本市关于养老服务设施人均用地标准,合理安排用地需求。在符合规划、环保等要求的前提下,可以将闲置的公益性用地优先调整为养老服务设施用地。


    新建非营利性养老服务设施建设用地,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地;新建营利性养老服务设施建设用地,以租赁、先租后让、出让等方式供应,拓展养老服务用地空间,降低养老服务用地成本。


    第十八条 (改变用途的限制性规定)


    未经法定程序,任何组织和个人不得擅自改变养老服务设施建设用地用途或者养老服务设施使用性质,不得侵占、损坏或者拆除养老服务设施。


    经批准改变养老服务设施建设用地用途、养老服务设施使用性质或者拆除养老服务设施的,应当按照不低于原有规模和标准建设或者置换;建设期间,应当安排过渡用房,满足老年人的养老服务需求。


    第十九条 (无障碍设施建设)


    市、区人民政府应当加快推进与老年人日常生活密切相关的交通、文化等公共设施无障碍改造,支持已建成的多层住宅及养老服务设施加装电梯,在公共活动空间增设适合老年人活动、休息的设施。


    第三章 居家养老服务 


    第二十条 (服务内容)


    居家养老服务,主要是通过上门、远程支持等方式,为老年人在其住所内提供的生活照料、常用临床护理等照护服务及其他支持性服务。


    第二十一条 (生活照料服务)


    开展居家养老服务的机构根据老年人的需求,上门提供生活起居、卫生护理、康复辅助、环境清洁、助餐、助浴、助行等生活照料服务。


    第二十二条 (常用临床护理服务)


    社区卫生服务中心、护理站等医疗机构可以为有医疗护理需要的居家老年人,提供常见病症护理、常见治疗护理等常用临床护理服务。


    第二十三条 (紧急救援服务)


    本市支持运用互联网、物联网等技术手段,为老年人提供紧急救援服务,即时接收和处理老年人的紧急呼叫,协助联系救援。


    对经济困难的高龄、独居老年人,可以通过政府购买服务等方式,为其提供紧急救援服务。


    第二十四条 (巡访关爱服务)


    乡镇人民政府、街道办事处应当委托居民委员会、村民委员会,或者通过政府购买服务、组织志愿服务等方式,对高龄、独居等老年人定期进行巡访,提供精神慰藉等关爱服务,防范和化解意外风险。


    第二十五条 (家庭适老化改造等服务)


    本市支持为老年人提供家庭适老化改造、适老性产品安装、康复辅助器具配备和使用指导、智慧养老相关硬件和软件安装使用等服务。


    符合条件的经济困难老年人进行家庭适老化改造的,由市、区人民政府给予适当补贴。


    第四章 社区养老服务


    第二十六条 (服务内容)


    社区养老服务,主要是依托社区养老服务设施或者场所,为老年人提供的日间照护、短期托养、助餐等服务以及其他支持性服务。


    第二十七条 (社区日间照护服务)


    鼓励养老服务机构开展社区日间照护服务,为有需要的老年人提供照料护理、康复辅助、精神慰藉、文化娱乐、交通接送等服务。


    第二十八条 (社区短期托养服务)


    鼓励养老服务机构开展社区短期托养服务,为失能、认知障碍、术后康复等老年人,提供阶段性的全日制集中住宿和照料护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。


    第二十九条 (社区助餐服务)


    乡镇人民政府、街道办事处应当开设社区食堂、老年助餐点等社区助餐服务场所,为有需求的老年人提供膳食加工配制、外送及集中用餐等服务,并保证膳食质量。


    本市通过政府购买服务、合作共建等方式,支持社会餐饮企业、商业零售企业和网络订餐平台等,为老年人提供社区助餐服务。鼓励符合条件的养老机构或者机关、企业事业单位的食堂,为老年人提供社区助餐服务。


    第三十条 (康复辅助器具服务)


    本市支持在社区养老服务设施或者其他公共服务设施开辟专区,为老年人提供康复辅助器具的演示、体验等服务;鼓励企业开展康复辅助器具社区租赁服务。


    符合规定条件的老年人租赁康复辅助器具,由市、区人民政府给予相应补贴。


    第五章 机构养老服务


    第三十一条 (服务内容)


    养老机构为入住老年人提供下列机构养老服务:


    (一)满足日常生活需求的集中住宿、膳食营养、生活起居照料、洗涤与清洁卫生、室内外活动等生活照护服务;


    (二)建立健康档案,宣传日常保健知识,并按照服务协议提供疾病预防、药物管理、医疗康复等日常健康服务;


    (三)运用专业社会工作方法,提供情绪疏导、心理支持等精神慰藉服务;


    (四)提供适合老年人的文化、教育、体育、娱乐等服务。

    养老机构应当合理设置服务区域和床位数量,不得超出实际服务能力开展养老服务。


    第三十二条 (分级照护计划)


    养老机构应当建立入院评估制度,对入住老年人的身心状况进行测评,制订分级照护服务计划,并根据老年人的身心变化动态调整。分级照护服务计划应当经老年人或者其代理人确认,并作为服务及收费的依据,在服务合同中予以载明。


    认知障碍老年人的分级照护服务计划,应当符合认知障碍照护服务的标准与要求。


    第三十三条 (服务安全风险评估)


    养老机构在提供服务的过程中,应当按照国家有关标准,对老年人进行服务安全风险评估,并通过制定应急预案、定期评价与改进、安全教育等方式,建立服务安全风险防范机制。


    第三十四条 (生活照护要求)


    养老机构应当定期对老年人的生活、活动场所和使用的物品进行清洗消毒。

    养老机构提供的饮食应当符合食品安全要求和民族风俗习惯,适宜老年人食用,有利于老年人营养平衡。


    第三十五条 (协助探望)


    养老机构应当为入住老年人的家庭成员看望或者问候老年人提供便利,为老年人联系家庭成员提供帮助。


    老年人的家庭成员看望或者问候老年人,应当遵守养老机构的有关管理规定。


    第三十六条 (疾病救治)


    对突发危重疾病的老年人,养老机构应当及时通知其配偶、子女或者其他代理人,并按照服务合同约定转送医疗机构救治。


    对疑似患有精神障碍的老年人,养老机构应当按照精神卫生等有关法律法规的规定处理,并通知其配偶、子女或者其他代理人。


    第三十七条(信息档案)


    养老机构应当建立老年人信息档案,收集并妥善保管服务协议等相关资料。档案的保管期限不少于服务协议期满后五年。


    第三十八条 (终止服务的善后)


    养老机构因停业整顿、变更或者终止等原因暂停、终止服务的,应当在合理期限内提前书面通知老年人及其代理人,并向原备案的民政部门报告。需要安置老年人的,养老机构应当根据服务合同约定与老年人或者其代理人协商确定安置事宜,制定安置方案。


    民政部门应当督促养老机构实施安置方案,并为其妥善安置老年人提供帮助。


    第三十九条(配合义务)


    入住养老机构的老年人及其代理人应当遵守养老机构的规章制度,维护养老机构正常服务秩序。


    第六章  服务协调发展


    第四十条 (融合发展)


    本市促进居家、社区、机构养老服务融合发展,发挥养老服务机构的专业支撑作用,鼓励社区养老服务机构将专业服务延伸到家庭,鼓励养老机构开展居家和社区养老服务,提高养老服务资源利用效率。


    支持符合条件的养老服务机构在老年人住所设立家庭照护床位,提供连续、稳定、专业的养老服务。


    民政、卫生健康、医疗保障、财政等部门应当完善相关服务、管理等技术规范和支持政策。


    第四十一条 (城镇养老服务)


    本市在中心城区和城镇化地区重点发展社区嵌入式养老服务,在社区内根据实际嵌入不同规模和功能的养老服务设施,构建“十五分钟”养老服务圈,为老年人提供便利可及的养老服务。


    街道办事处、乡镇人民政府应当至少建设一家社区综合为老服务中心,发挥平台作用,整合日间照料、短期托养、社区助餐、医养康养结合、养老顾问等养老服务资源,提供综合性养老服务支持。


    第四十二条 (农村养老服务)


    本市将农村养老服务设施和服务纳入乡村振兴规划,相关区和乡镇人民政府应当按照城乡协调发展的要求,推动农村养老服务设施均衡布局,提升服务水平。


    支持利用农村集体所有的土地、房屋和农民房屋等资源,尊重农民生活习惯和方式,发展符合农村特点的养老服务。


    第四十三条 (互助式养老服务)


    本市鼓励和支持老年人开展睦邻互助服务、低龄健康老年人为高龄老年人提供结对关爱服务等互助式养老服务。


    第四十四条 (家庭照顾者支持服务)


    本市支持养老服务机构和其他社会专业机构为失能老年人的家庭照顾者提供下列支持服务:


    (一)临时或者短期的托养照顾; 


    (二)家庭关爱服务;


    (三)照护知识与技能培训;


    (四)其他有助于提升家庭照顾能力或者改善其生活质量的相关服务。


    第四十五条 (养老顾问服务)


    本市依托养老服务机构和居民委员会、村民委员会的工作人员、社会工作者等,经培训后担任养老顾问,为老年人及其家庭提供养老服务清单,给予咨询、指导等服务。


    鼓励和支持养老服务机构和其他组织发挥专业优势,开展社会化的养老顾问服务。


    第四十六条 (异地养老)


    本市推进长江三角洲区域养老服务合作与发展,建立健全政府间合作机制,推动老年人异地享受长期护理保险、养老服务补贴等待遇,方便老年人异地养老。


    第四十七条 (积极养老)


    本市建立健全老年教育网络,将老年教育延伸到社区,为老年人提供线上线下相结合的教育服务。支持各类教育机构及其他社会主体通过多种形式举办或者参与老年教育,为养老服务机构提供教学资源等支持,推动养教结合。


    本市探索建立市区联动、以区为主的发挥老年人作用的信息化平台,开发老年人才资源,支持老年人参与社会发展,促进积极养老。


    第七章  医养康养结合


    第四十八条 (推动医养康养结合)


    市、区人民政府及其民政、卫生健康、医疗保障、体育等部门应当在政策体系、设施布局、人才培养、合作机制等方面推动医养康养相结合,建立健全老年健康服务体系,保障老年人的基本健康养老服务需求。


    第四十九条 (设施结合)


    卫生健康、民政等部门在编制和完善区域卫生规划、养老服务设施规划时,应当统筹考虑养老服务设施与医疗卫生设施的布局,将两者同址或者邻近设置。

    鼓励养老服务机构为医疗机构入驻提供场地和设施,方便老年人获取医疗服务。


    第五十条 (服务结合)


    卫生健康等部门应当支持在养老机构内设置医疗机构,指导符合条件的养老机构设置老年护理床位。在养老机构内设置的医疗机构和老年护理床位,按照规定纳入基本医疗保险支付范围。


    支持各类医疗机构与养老服务机构通过签约等形式开展合作,开设绿色通道,为老年人接受医疗服务提供便利。


    第五十一条 (结合平台)


    区人民政府应当以社区卫生服务机构为平台,整合各类医疗卫生和社会资源,推动医疗机构与养老服务机构开展合作,为居家、社区与机构养老的老年人提供基本医疗和护理服务。


    社区卫生服务机构应当按照国家和本市有关规定,开展老年人健康管理和常见病预防工作,为符合条件的居家、社区与机构养老的老年人提供下列服务:


    (一)建立健康档案、定期免费体检等基本公共卫生服务;


    (二)健康指导、保健咨询、慢性病管理等家庭医生服务;


    (三)为符合相关医疗指征等条件的老年人提供上门诊视、设立家庭病床、居家护理等服务。


    第五十二条 (医疗护理服务)


    有条件的二级及以上综合医疗机构应当开设老年病科;鼓励中医、专科医疗机构开设老年病专科。


    本市按照老年人口的一定比例设置老年护理床位,加强医疗机构老年护理床位建设,支持二级综合医疗机构强化护理功能。


    社区卫生服务机构、二级综合医疗机构应当根据需要,设置安宁疗护病区或者床位。


    第五十三条 (中医药服务)


    本市推广应用适用于老年人的中医药适宜技术、方法和中医特色医养结合服务项目,支持中医医疗机构为老年人提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务,并与养老机构开展合作,提供中医药服务。


    第五十四条 (健康促进与体养结合)


    本市依托养老服务机构以及其他社会专业机构,推广老年人健康生活理念和方式,开展老年疾病防治、认知障碍干预、意外伤害预防、心理健康与关怀等健康促进活动,提供健身辅导、身体机能训练、慢病运动干预等体养结合服务。


    第八章  长期照护保障


    第五十五条 (基本内容)


    本市建立相关保险、福利及救助相衔接的长期照护保障体系,完善长期护理保险、养老服务补贴等制度,发展长期照护商业保险,为长期失能老年人持续接受居家、社区、机构养老服务提供保障。


    第五十六条 (老年照护需求评估)


    本市建立健全老年照护需求评估制度。对具有照料护理需求且符合规定条件的老年人,按照全市统一的标准对其失能程度、疾病状况、照护情况等进行评估,确定照护等级,作为其享受相应养老基本公共服务的依据。


    全市统一的老年照护需求评估标准以及评估机构的管理办法,由市卫生健康、民政、医疗保障等部门制定。


    评估机构与人员应当按照统一需求评估标准和操作规范,客观公正、独立规范开展评估工作。


    第五十七条 (长期护理保险制度)


    本市按照国家有关规定,推进实施长期护理保险制度,建立健全互助共济、责任共担等多渠道筹资机制,对经老年照护需求评估达到一定照护等级的长期失能老年人,为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或者资金保障。


    第五十八条 (定点护理服务机构)


    依法登记、开展长期照护服务的养老服务机构以及护理站等医疗机构,可以向医疗保障部门提出申请,经评估后,按照有关规定签订服务协议,成为长期护理保险定点护理服务机构。


    第五十九条 (长期护理保险支付与结算)


    本市建立和完善长期护理服务项目清单、标准、规范,并根据基金规模和服务需求、供给能力等因素进行调整,合理确定长期护理保险支付范围。


    参保人员接受定点护理服务机构服务所发生的费用,属于长期护理保险基金支付范围的,由长期护理保险基金按照规定支付,其余部分由个人自负。


    第六十条 (养老服务补贴制度)


    本市健全养老服务补贴制度,对经老年照护需求评估后符合条件的下列长期失能老年人,根据其照护等级、困难状况等因素给予相应的补贴,用于购买居家、社区、机构等养老服务:


    (一)最低生活保障家庭成员;


    (二)分散供养的特困人员;


    (三)低收入家庭成员;


    (四)市和区人民政府规定的其他经济困难或者特殊困难人员。


    符合前款规定条件的老年人或者其代理人,可以通过网上或者向就近的社区事务受理服务机构提出申请,由老年人户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处初步审核后,报区民政部门审核决定。


    享受养老服务补贴的老年人,可以选择相应的养老服务机构为其提供长期照护服务。


    第六十一条 (认知障碍照护保障)


    本市根据认知障碍老年人的长期照护需求,发展专门服务机构或者在养老服务机构内设置专区,制定认知障碍照护服务标准,为认知障碍老年人提供专业照护服务。


    本市推进老年认知障碍友好社区建设,培育专业服务组织和专业人员队伍,加强认知障碍的早期预防和干预。


    第九章  养老服务机构


    第六十二条 (设立)


    设立养老服务机构,应当按照有关规定,依法办理相关登记手续:


    (一)设立非营利性养老服务机构,经批准设置为事业单位的,向事业单位登记管理机关办理登记手续;符合社会服务机构登记条件的,向民政部门办理登记手续。


    (二)设立营利性养老服务机构,向市场监管部门办理登记手续。


    前款所称的养老服务机构,包括为老年人提供全日制集中住宿和照料护理服务的养老机构,以及为老年人提供居家、社区养老服务的社区养老服务机构。

    养老服务机构登记后即可开展服务活动。


    第六十三条 (备案)


    养老服务机构应当按照国家和本市有关规定,在提供服务或者收住老年人后十个工作日以内向所在地的区民政部门办理备案;相关信息发生变化的,应当及时办理变更手续。


    民政部门应当将养老服务机构的备案信息向社会公开。


    第六十四条 (设施要求)


    养老服务机构的场地、建筑物、设施设备,应当符合国家和本市的有关规范和要求。政府投资举办的养老服务机构的设施设备应当做到经济实用。


    禁止在养老服务机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物。


    禁止利用养老服务机构的场地、建筑物和设施,开展与养老服务宗旨无关的活动。


    第六十五条 (人员配备要求)


    养老服务机构应当配备与其运营服务相适应的管理人员、专业技术人员,并按照本市有关规定,根据服务类型、照护要求、服务对象数量等因素,配备相应比例的护理员。


    养老服务机构中从事医疗、社会工作等服务的专业技术人员,应当具有相应的专业技术资格。


    第六十六条 (服务规范)


    养老服务机构应当尊重老年人的人格尊严,依法保护老年人的个人信息。


    养老服务机构为老年人提供的生活照料、康复护理、健康管理、精神慰藉、紧急救援等服务,应当符合有关国家、行业及地方标准和规范的要求。


    养老服务机构的护理员以及餐饮服务人员应当持有有效健康证明;对患有可能影响老年人身体健康疾病的护理员以及餐饮服务人员,养老服务机构不得安排其从事照护、餐饮等相关服务。


    第六十七条 (服务合同)


    养老服务机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务合同,明确各方的权利义务,并按照服务合同约定的内容为老年人提供相应的服务,保证服务质量。


    市民政部门会同市市场监管部门、有关行业协会制定服务合同示范文本,供养老服务机构与接受服务的老年人或者其代理人参照使用。


    第六十八条 (安全管理)


    养老服务机构应当按照国家和本市有关规定,建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品、康复辅助器具等安全管理制度,确定专人负责,开展安全风险评估和定期安全检查,开发运用远程信息化管理手段,及时消除安全隐患。


    第六十九条 (传染病防控)


    养老服务机构应当指定专人负责日常卫生管理工作,建立健全传染病预防控制管理和疫情报告制度,制定传染病应急预案,组织开展健康巡查、清洁消毒、健康宣传等工作。


    发现传染病病人或者疑似传染病病人的,养老服务机构应当及时向所在地的疾病预防控制机构或者社区卫生服务机构报告,按要求采取卫生处理等控制措施,并配合做好流行病学调查等工作。


    卫生健康部门应当指导、督促疾病预防控制机构对养老服务机构的传染病防控工作进行技术指导和业务培训。


    第七十条 (突发事件应急处置)


    养老服务机构应当制定突发事件应急预案,定期组织开展应急演练,并根据应急演练情况和实际情况的变化,对应急预案进行修订。


    突发事件发生时,养老服务机构应当根据应急预案和有关部门的要求,立即开展应急处置;需要封闭管理时,可以采取人员出入管控、内部防控等必要措施。


    养老服务机构可以根据实际需要,储备必要的应急物资。负责应急物资储备和供应的部门,应当为养老服务机构获取应急物资提供必要保障。


    第七十一条 (收费管理)


    养老服务收费应当按照国家和本市价格管理的有关规定执行,收费标准根据养老服务机构的经营性质、设施设备条件、服务质量、照料护理等级等因素确定。


    养老服务机构应当在醒目位置公示服务项目收费标准和收费依据。


    第七十二条 (信息通报)


    养老服务机构应当定期向老年人或者其代理人通报机构服务和运营管理的有关情况,听取意见和建议;对老年人或者其代理人反映的问题,应当及时核实处理。


    第十章  养老服务人员


    第七十三条 (从业人员职业操守)


    养老服务从业人员应当恪守职业精神,遵守行业规范,努力提高专业水平和服务质量。


    养老服务从业人员应当向养老服务机构如实告知本人的从业经历、服务技能、健康状况等情况。


    养老服务机构不得招录有歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人等违法行为的人员从事养老服务工作。


    市民政部门会同市卫生健康、医疗保障等部门,加强养老服务从业人员管理,建立从业人员信息管理系统,完善从业人员信用管理,并为养老服务机构提供查询服务。


    第七十四条 (培训与继续教育)


    支持养老服务从业人员参加职业技能培训、继续教育和学历教育,提高专业素质和工作技能。


    养老服务机构应当加强对养老服务从业人员的职业道德教育和职业技能培训,提高其职业道德素养和业务能力。


    第七十五条 (养老护理员技能与薪酬等级)


    本市按照国家有关规定,实施养老护理员职业技能等级认定,建立统一的养老护理员技能等级认定序列。


    本市综合考虑工作年限、技能等级等因素,合理制定养老护理员薪酬等级体系,设立养老护理员基本工资分级指导标准,引导养老服务机构予以落实。支持相关行业组织开展养老护理员市场工资水平监测,并定期发布监测结果,引导养老服务机构合理确定养老护理员的薪酬水平。


    第七十六条 (专业技术人员)


    在养老机构内设置的医疗机构从业的医生、护士、医技人员等卫生专业技术人员,享有与其他医疗机构专业技术人员同等的进修轮训、继续教育等待遇,并在执业准入、注册考核、职称评定等方面享受政策倾斜。


    本市支持老年社会工作者发挥专业优势,维持和改善老年人的社会功能,提高老年人生活质量。


    第七十七条 (稳定劳动关系)


    养老服务机构应当与从业人员依法建立劳动关系,改善工作条件,加强劳动保护和职业防护。


    养老服务机构聘用从业人员符合规定条件的,由市、区民政部门给予相应补贴。


    第七十八条 (从业人员禁止行为)


    养老服务从业人员不得有下列行为:


    (一)谩骂、侮辱、虐待、殴打老年人;


    (二)偷盗、骗取、强行索要或者故意损毁老年人的财物;


    (三)泄露在服务活动中知悉的老年人的隐私;


    (四)其他违反法律、法规、公序良俗和职业道德的行为。


    禁止养老机构及其工作人员向老年人推销保健品、开展非法集资活动,以及为机构外单位或者个人等推销保健品、非法集资提供任何便利。


    第十章 养老产业促进


    第七十九条  (发展养老产业)


    本市发挥市场主体作用,扩大多层次、多样化、个性化养老服务和产品供给,重点推动养老照护服务、康复辅助器具、智慧养老、老年宜居、养老金融等领域的养老产业发展。


    第八十条 (养老照护服务产业)


    本市鼓励各类社会资本投资养老照护服务产业,兴办满足不同需求的养老服务机构。支持外商投资设立养老服务机构。


    鼓励养老服务机构专业化、连锁化、品牌化发展,依法加强养老服务商标和品牌保护。


    第八十一条 (康复辅助器具产业)


    本市将康复辅助器具产业纳入重点发展的新兴产业,支持建设相关产业园区,鼓励科技园区布局发展智能康复辅助器具产业;支持企业加大研发设计和智能制造力度,开发更多适合老年人需求的康复辅助器具产品;支持符合条件的康复辅助器具产品申请医疗器械注册。


    第八十二条 (智慧养老产业)


    本市推动人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在养老服务领域的应用,定期发布智慧养老服务需求应用场景,制订完善智慧养老相关产品和服务标准,重点扶持安全防护、照料护理、健康促进、情感关爱等领域的智能产品、服务及支持平台,提升老年人生活品质。


    第八十三条 (老年宜居产业)


    本市支持社会资本设计开发适合老年人居住的商业房地产项目,建设或者运营集合居住、生活照料、医疗照护等功能的养老社区。鼓励利用自有土地、房屋建设或者运营养老社区。


    发展改革、民政、住房城乡建设管理、规划资源、金融管理、房屋管理、市场监管等部门和相关区人民政府应当加强对各类养老社区的规范管理。


    第八十四条 (养老金融)


    本市促进养老普惠金融发展,支持金融机构开发满足老年人需求的多样化养老金融产品,增加社会养老财富储备,提升养老服务支付能力。


    鼓励保险机构开发适合居家、社区、机构等多样化护理需求的商业长期护理保险产品。


    第八十五条 (区域养老产业协同)


    本市依托长江三角洲区域合作机制,加强养老产业规划协同和项目协调,促进产业链上下游对接和功能互补;推动区域养老产业支持政策、标准规范、数据信息等方面的衔接共享,促进更大范围内要素自由流动,鼓励养老服务企业跨区域发展。


    第十二章  扶持与保障


    第八十六条 (扶持优惠政策)


    符合规定条件的养老服务机构,可以享受相应的税收优惠、行政事业性收费减免和建设补助、运营补贴等优惠政策。


    符合规定条件的养老服务机构使用水、电、燃气、电话,按照居民生活类价格标准收费;使用有线电视,按照本市有关规定,享受付费优惠;需要缴纳的供电配套工程收费、燃气配套工程收费、有线电视配套工程收费,按照本市有关规定享受优惠。


    鼓励养老服务机构投保责任保险。养老服务机构投保责任保险的,可以获得相应的补贴。


    第八十七条 (同等待遇)


    营利性养老服务机构与非营利性养老服务机构提供同等养老基本公共服务的,在建设补助、运营补贴等方面享受同等待遇;政府投资建设的养老服务设施交由企业运营,与交由社会服务机构运营享受同等待遇。


    第八十八条 (政府购买服务)


    市人民政府应当制定政府购买养老服务的标准和指导性目录。各级人民政府应当按照标准和目录要求,落实资金保障,重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务,并加强绩效评价。


    第八十九条 (公益慈善支持)


    市、区人民政府应当将本级用于社会福利事业的福利彩票公益金中不低于百分之六十的资金用于支持养老服务。


    鼓励自然人、法人和其他组织通过慈善捐赠等方式支持养老服务。


    第九十条 (融资与保险支持)


    鼓励金融机构通过银行贷款、融资租赁、信托计划等方式,多渠道、多元化加大对养老服务机构及相关企业的融资支持。


    鼓励保险机构开发面向养老服务机构的责任保险、财产保险等保险产品。


    第九十一条 (人才培养)


    支持高等院校和中等职业学校开设养老服务、康复护理等专业,扩大养老服务专业招生规模。


    鼓励职业培训机构对接养老服务机构培训需求,开展上岗、转岗、技能提升等各类培训。


    鼓励养老服务机构与相关职业院校开展合作,培养具有专业理论知识和实践技能的养老服务人才。


    第九十二条 (政务服务)


    市民政部门应当建立健全养老服务信息系统,与政务服务“一网通办”平台对接,提供养老服务信息查询、政策咨询、网上办事等服务,接受投诉举报。


    民政、市场监管等部门应当加强信息共享,公开办事指南,简化和规范办事流程,为养老服务机构设立、备案等提供指导和便利服务。


    第十三章 监督管理


    第九十三条 (综合监管)


    市、区人民政府应当统筹协调相关职能部门和乡镇人民政府、街道办事处,加强对养老服务机构的综合监督管理。


    民政、住房城乡建设管理、房屋管理、消防救援、卫生健康、市场监管、医疗保障等部门和机构应当依法加强对养老服务机构的服务运营、建筑安全、消防安全、医疗卫生安全、食品安全、服务价格、长期护理保险基金使用等环节的监督检查,并依托城市运行“一网统管”平台,加强监管信息共享和执法协作。


    第九十四条 (财政资金监管)


    财政、审计等部门应当按照各自职责和有关规定,对政府投资举办或者接受政府补贴、补助的养老服务机构的财务状况、政府补贴资金使用情况进行监督。


    第九十五条 (对非法集资等违法行为的监管)


    公安、金融管理、市场监管、民政等部门应当对养老服务领域非法集资、诈骗等违法行为进行监测、分析和风险提示,依法予以查处。


    第九十六条 (标准引领)


    民政、市场监管、住房城乡建设管理、房屋管理等部门应当制定养老服务设施、服务、管理、技术、安全等地方标准,并依照标准实施监管。


    鼓励社会团体、养老服务机构制定高于国家、行业和地方标准的团体标准或者企业标准。


    第九十七条(备案检查)


    对已备案的养老服务机构,民政部门应当自备案之日起二十个工作日内进行现场检查,并核实备案信息;对未备案的养老服务机构,民政部门应当自发现其提供服务或者收住老年人之日起二十个工作日内进行现场检查,并督促其及时备案。


    民政部门应当每年对养老服务机构的服务安全和质量进行不少于一次的现场检查。


    第九十八条 (机构等级评定与服务质量监测)


    市民政部门应当建立健全养老服务机构等级评定制度,定期对养老服务机构的设施设备、人员配备、管理水平、服务质量等进行综合评定。


    市民政部门应当根据国家和本市相关标准和要求,组织开展养老服务机构服务质量日常监测工作。


    养老服务机构的等级评定和日常监测结果应当向社会公布,并作为其享受相关奖励、补贴政策的依据。


    第九十九条 (信用监管)


    民政部门应当建立养老服务机构信用档案,记录其设立与备案、日常监督检查、违法行为查处、等级评定结果等信息,并依法向市公共信用信息服务平台归集。


    民政部门应当建立信用分级制度,确定养老服务机构信用等级,采取差异化监管措施。对严重失信的养老服务机构,由相关部门依法实施联合惩戒。


    第一百条 (行业自律)


    养老服务行业组织应当健全行业自律规范,推动行业诚信体系建设,制定实施行业服务规范和职业道德准则,推动养老服务标准实施,提升养老服务质量,协调解决养老服务纠纷。


    第一百零一条 (社会监督)


    民政部门应当通过统一的投诉、举报电话或者养老信息服务平台等渠道,受理与养老服务相关的投诉、举报;对接到的投诉、举报应当及时核实处理,并将结果告知投诉人、举报人。


    第一百零二条 (人大监督)


    市、区人民代表大会常务委员会通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式,加强对本行政区域内养老服务发展情况的监督。

    市、区人民代表大会常务委员会充分发挥人大代表作用,组织人大代表围绕养老服务开展专题调研和视察等活动,汇集、反映人民群众的意见和建议,督促有关方面落实养老服务的各项工作。


    第十四章 法律责任


    第一百零三条 (养老服务机构的法律责任)


    违反本条例规定,养老服务机构未依法办理相关登记手续开展服务活动的,由民政、市场监管等部门依法查处。


    违反本条例规定,养老服务机构有下列行为之一的,由民政部门责令改正,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,处以二万元以上二十万元以下罚款:


    (一)在养老服务机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物的;


    (二)利用养老服务机构的场地、建筑物、设施,开展与养老服务宗旨无关活动的;


    (三)配备人员的资格不符合规定的;


    (四)安排未取得有效健康证明的护理员、餐饮服务人员上岗工作,或者未及时将患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员、餐饮服务人员调离岗位的;


    (五)未按照有关国家、行业及地方标准和规范要求开展服务的。


    对有前款所列行为之一的养老服务机构,有关部门可以中止、取消有关扶持、优惠措施;情节严重的,追回已经减免的费用和发放的补助、补贴。养老服务机构经整改消除前款所列行为的,可以重新申请相关扶持、优惠措施。


    第一百零四条 (骗取补贴补助奖励的法律责任)


    养老服务机构或者其他组织、个人骗取补贴、补助、奖励的,由民政部门责令退回,可处以骗取补贴、补助、奖励金额一倍以上三倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


    第一百零五条 (养老机构擅自暂停终止服务的法律责任)


    违反本条例规定,养老机构擅自暂停或者终止服务,未妥善安置入住老年人的,由实施备案的民政部门责令改正,并处以一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,处以十万元以上二十万元以下罚款。


    第一百零六条 (违反养老服务设施规划与建设管理规定的法律责任)


    违反本条例规定,未按照核准的规划要求配套建设社区养老服务设施,或者未经法定程序擅自改变养老服务设施建设用地用途的,由规划资源部门依法查处。


    违反本条例规定,擅自改变养老服务设施使用性质的,由民政部门责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,责令退回补贴资金和有关费用,处以一万元以上十万元以下罚款。


    违反本条例规定,侵占、损坏、擅自拆除养老服务设施的,由民政部门责令限期改正;逾期不改正的,责令退回补贴资金和有关费用,处以十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,处以五十万元以上一百万元以下罚款。


    第一百零七条 (养老服务从业人员的法律责任)


    养老服务从业人员违反本条例有关禁止行为规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


    第一百零八条 (行政机关法律责任)


    违反本条例规定,各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:


    (一)未按照规定标准规划配置养老服务设施、安排养老服务设施年度用地计划的;


    (二)未经法定程序,擅自改变养老服务设施建设用地用途或者养老服务设施使用性质的;


    (三)未按照规定履行监督管理职责,造成不良后果的;


    (四)未按照规定落实养老服务扶持、优惠政策的;


    (五)对接到的投诉、举报,未及时核实处理的;


    (六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。


    第十五章  附 则


    第一百零九条 (施行日期)


    本条例自  年  月 日起施行。2014年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2016年2月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正的《上海市养老机构条例》同时废止。




    来源 | 上海民政


  • 公告

    为培养本市社会工作领军人才,打造社会工作人才高地,自2013年以来,上海市民政局连续实施“上海市专业社会工作高级人才培养计划”,遴选本市优秀社会工作者,集中开展培养培训工作。2020年,为进一步推进本市社会工作人才队伍建设,受上海市民政局委托,上海市社会工作者协会开展上海市专业社会工作高级人才培养计划第四期的培训工作。现将有关事项通知如下:


    一、培训主题和目的

    上海市专业社会工作高级人才培养计划第四期的培训主题为:社会工作管理人才培训

    组建一支上海市本土化的兼具专业素质和管理能力的社会工作管理人才队伍,进一步提高上海市社会工作机构专职社会工作从业人员的组织管理和项目管理能力,提升本土社会工作服务质量,从而推动上海社会工作实务领域的发展。


    二、培训对象

    上海市社会工作机构的负责人或机构项目负责人 


    三、培训内容

    社会工作管理人才培训计划旨在通过职业测评、专业培训、专题讲座、实战训练、咨询辅导、工作坊、分享成长、访问交流等形式,让学员通过对理论与实务的学习,掌握社会组织管理和社会工作项目管理的方法。培养内容将紧紧围绕社会工作组织管理、项目管理的内容展开,邀请上海知名高校社工系的专家学者、社会工作实务专家及社会组织管理领域督导授课。课程主要内容分为十二个部分,分别是:

    1、社会组织管理理论;

    2、社会组织使命、公信力与影响力;

    3、社会工作服务项目设计;

    4、社会工作服务项目管理与评估;

    5、社会工作服务项目预算与财务管理;

    6、社会组织人力资源管理;

    7、社会组织筹资;

    8、社会组织筹资工作坊;

    9、社会组织创新;

    10、社会组织新媒体宣传;

    11、社会组织与政府合作;

    12、社会组织与政府购买服务。


    四、报名流程

    (一)采取个人自愿报名,请于2020年10月20日前将报名表电子版(见附件)发送至邮箱info@shsw.cn,并邮寄一份纸质版至上海市社会工作者协会。

    联系人:詹老师      

    联系电话:64187030

    地    址:徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24D  

    邮    编:200030

    (二)根据报名人员的任职经历、服务领域、服务经历等相关信息,综合考虑、择优选择2020年度的培训人选,本期培训将遴选55名学员。项目组确定入选学员名单后,会通过电邮正式通知入选学员。


    五、培训时间

    2020年11月-12月 


    六、其他事项

    (一)培训免费,整个培训期间,食宿费用、往返交通费用自负。

    (二)参训人员完成规定课程后,经考核合格,颁发培训结业证书。学员有中途退学、学员考核不合格或缺勤率超过20% (含20%)等情况的,将不颁发任何形式的学习证明。

    (三)学员如成功入班,需务必保证每月有至少2个工作日,可以安排进行相关课程任务学习。集中上课时间将由上海市社会工作者协会统筹安排并具体通知。


    附件:2020年上海市“社会工作管理人才培养计划”报名表.docx




    上海市社会工作者协会

    2020年10月9日


  • 公告

    根据《民政部关于印发社会工作者职业水平证书登记办法的通知》以及《上海市社会工作师(助理)注册管理试行办法》的规定,上海市社会工作者协会将于近期开展2020年社会工作者证书的登记工作,具体安排如下:

     

    一、登记范围  

    1、取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》的人员,包括助理社会工作师和社会工作师。

    2、取得《上海市社会工作师资格证书》和《上海市社会工作师助理资格证书》的人员;

    助理社工师/社工师的登记分为首次登记和再登记。


    * 首次登记范围

    2019年获取证书,以及之前年份获取后从来没有登记过的证书;

    * 再登记范围

    已取得证书并办理过登记,但登记有效期已经逾期的社会工作者,即有效期到2019年12月31日以及之前的社工证书;

    (特别说明:有效期为2020年12月31日或者之后的证书,不在本次登记范围内。)

     

    二、登记时间和地点

    一方面为了方便社工就近办理社工证登记,另一方面,因为疫情关系,尽量通过分流减少人群聚集,今年采用驻点登记和集中登记结合的方式进行,驻点时间安排如下:


    无驻点区的持证社工,参加市社工协会的集中登记。 

    市社工协会的集中登记将在全部驻点登记完成后进行,如有错过区县驻点登记的持证社工,可在集中登记期间前往办理社工证书的登记,地点:徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24D ,具体时间10月份在微信公众号“上海社工”上公布。


    三、登记流程

    1、打印申请表

    登陆www.shsw.cn,右上角“登录/注册”注册个人信息,注册好以后,进入“个人中心”—“2020年注册登记申请”,核对信息后打印申请表1份,如信息不完整的,在“个人资料”中补充完整后申请打印。

    如提示您身份证号码已经注册,可以通过以下方式登录:用户名为手机号码,密码使用“Shsw2020!”。


    2、在线预约

    为了统计驻点登记所需要的资料,请扫描下方二维码进行预约,驻点请选择工作单位(工作站)所在区的驻点;市社工协会集中登记,不受工作单位所在区县限制;

    如有填写错误,48小时内可以重新扫码修改相应信息。受委托代办的,请填写清楚代办人数。

     

    3、现场登记

    提交资料 -- 审核资料 -- 登记 — 签发“登记受理单”

    需要提交的资料:

    1) 登记申请表(单位盖章,无单位不用盖 )1份

    2) 社工证书原件

    3) 登记证书原件(如有)

    助理社会工作师登记证书                          


    社会工作师登记证书               

     

    四、其他说明

    1、 疫情期间,现场需要出示健康码,请提前准备;

    2、 可以代办,携带好委托人的申请表和证书原件,不需要另外提交委托书等资料;

    3、 同时持有助理社工师(初级)和社会工作师(中级)证书的,只需要登记社会工作师(中级)证书;

    4、 持有二三四级证书,并同时有助理社工师(初级)或者社会工作师(中级)的,只需要登记助理社工师(初级)或者社会工作师(中级)证书;

    5、 因电话咨询量比较大,可以添加“小社”工作微信咨询,添加时请注明“姓名+证书级别+证书获取年份”。

     

     

     

     

     

                                       上海市社会工作者协会

    2020年9月8日


  • 公告

    关于遴选“牵手计划”社会工作服务机构的通知

    沪社协发〔2020〕5号


    各社会组织:

    为贯彻落实党的十九大“坚决打赢脱贫攻坚战”和中央关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的有关精神,根据民政部《社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》(民发〔2017〕160号)要求和上海市民政局工作部署,拟在全市范围内遴选社会工作服务机构。


    一、主要任务

    从2020年至2022年,在本市遴选20家社会工作服务机构(以下简称援派机构)一对一牵手帮扶云南省欠发达地区,培育发展20家社会服务机构(以下简称受援机构),培养100名社会工作专业人才,支持欠发达地区为特殊、困难群众提供20个社会工作服务项目,建立完善社会工作服务制度,提高社会工作服务水平,搭建沪滇社会工作服务协作平台,推动社会工作专业力量在保障和改善民生中发挥更大作用。主要任务包括:

    (一)组建一支队伍。每个援派机构应选派至少2名社会工作者到受援机构开展帮扶,每个工作年度援派机构工作时间总计不少于40个工作日。每个援派机构要组建内部督导队伍,对援派团队开展督导培训,包括制定督导计划和方案、开展督导活动、做好督导记录等。

    (二)扶持一个机构。帮助受援机构提升内部治理、专业服务、资源整合和组织发展能力,夯实受援贫困地区社会工作发展基础。

    (三)培养一批人才。为受援机构及当地民政、扶贫部门相关人员举办社会工作专业培训,重点为受援机构提供专业督导、能力提升、资源链接和项目指导等服务。

    (四)实施一个项目。援派机构和受援机构每年合作开展社会工作服务示范项目,项目范围包括:农村贫困人群社会工作服务示范项目,重点为因灾、因残、因病等陷入贫困、失去生活来源的扶贫对象提供生计发展和心理支持服务;农村留守儿童、困境儿童社会工作服务示范项目,为贫困地区儿童提供成长支持、精神关爱和社会保护服务;农村困难老年人社会工作服务示范项目,帮助特困老年人和贫困农村空巢、失独、病残、失能老年人开展生活照护、社会参与、生命关怀、精神慰藉等服务。在此过程中,提升受援机构独立策划、执行、评估社会工作服务项目的能力。

    (五)探索一种模式。开展调查研究,摸清受援地区发展社会工作的路径与方式,协助建立社会工作服务制度,探索形成符合贫困地区特点的社会工作发展模式。

    (六)链接一批资源。援派机构要充分发挥社会工作专业人才组织协调、资源链接、宣传倡导的优势,为对口帮扶机构或项目实施地链接一批社会资源,鼓励动员更多的社会力量参与脱贫攻坚。同时协助受援机构增强链接资源的能力。


    二、遴选原则

    按照自愿参与、业务相近、需求对口、择优选择的原则遴选社会工作服务机构。


    三、遴选范围

    全市社会工作服务机构,包括开展社会工作服务的社会团体、社会服务机构等。


    四、遴选条件

    (一)基本条件

    申请加入“牵手计划”的社会工作服务机构应当具备以下基本条件:

    1.政治立场坚定,具有独立的法人资格;

    2.遵守党和国家关于对口支援帮扶工作的各项规定,具有健全的人员管理、财务管理等基本管理制度,具备良好的社会信誉;

    3.有一支相对稳定、专业素质较高、具备跨省支援工作能力的社会工作者队伍,其中拟援派的团队成员均需持有全国社会工作者职业水平证书,且直接从事社会工作服务2年以上;

    4.援派团队中,须有一名具备2年以上培训督导经验的社工督导,能够带领团队成员到受援机构提供专业督导、能力提升、资源链接和项目指导等服务。

    (二)优先入选条件

    符合下列条件之一的社会工作服务机构将优先入选:

    1.获评3A及以上资质级别的社会工作服务机构;

    2.有跨省支援帮扶经验的社会工作服务机构;

    3.团队成员有支援贫困、受灾地区的社会工作服务经验;

    4.有适合受援地区开展的社会工作服务项目。


    五、遴选程序

    (一)有意参加的单位填写《上海市“牵手计划”社会工作服务机构申请表》(见附件),经市社会工作者协会初审并报市民政局。

    (二)市民政局职业社会工作和志愿服务处组织社会工作领域有关专家,对申请单位进行评审。

    (三)对于符合条件的单位,经市民政局与云南省民政厅进一步协商,根据支援帮扶县的要求,确定最终入选“牵手计划”的第二批社会工作服务机构名单。


    六、激励机制

    (一)对参与“牵手计划”实施且成效评估较好的社会工作服务机构,在全国社会工作服务示范单位创建中优先推荐,在全市社会工作或志愿服务先进评比中优先考虑。

    (二)对参与“牵手计划”实施且成效评估较好的社会工作服务机构,在申报上海公益基地中优先获批。

    (三)对参与“牵手计划”且表现优秀的个人,在遴选、推荐社会工作高级人才、领军人才时,在同等条件下优先考虑;并可申领公益护照,在援建地工作时间作为公益服务时间进行记录。

    (四)对参与“牵手计划”实施且成效评估较好的社会工作服务机构颁发荣誉证书。


    七、材料要求

    (一)申请加入“牵手计划”的机构请将填写完整的《申请表》及相关资质证明扫描件,于2020年9月30日前发送至市社工协会邮箱info@shsw.cn。

    (二)纸质材料须一式两份签署意见并加盖公章,于上述时间之前寄送至市社工协会。

    联系人:沈钰麒         电话:64187030

    地址:徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24D(邮编:200030)

    附件:上海市“牵手计划”社会工作服务机构申请表 20200904.docx



    上海市社会工作者协会

    2020年9月4日


  • 公告

    为进一步推进全市社会工作人才队伍建设,总结提炼社会工作服务经验与模式,提高“老伙伴”计划参与者实务能力,加快推进社会工作实务发展步伐,扩大社会工作影响力,受上海市民政局养老服务处委托,上海市社会工作者协会(以下简称“市社协”)现组织开展2019—2020年度本市“老伙伴”计划优秀志愿者及优秀案例评选活动。现就有关事项通知如下:


    一、评选对象

    (一)十佳志愿者及百名优秀志愿者

    上海市“老伙伴”计划评选对象为在本市各城乡社区、事业单位和社会组织中直接从事社会工作管理与服务,取得突出成果,做出突出成绩,在业内有较大影响力、发挥较大示范引领作用的优秀社会工作专业人才。

    (二)优秀案例

    上海市“老伙伴”计划案例评选对象为在2019-2020年由本市范围内的有关单位或个人开展并已完成的社会工作服务。


    二、评选条件

    (一)十佳志愿者申报条件

    本着优中选优原则,按照德才兼备、业绩突出、群众公认的要求,推荐或者自荐具有发展潜力的优秀社会工作专业人才。应当具备以下基本条件:

    (1)连续参与“老伙伴”计划两年以上,直接与社区高龄老人结对;

    (2)热心助人、事迹典型,为社区助老志愿服务树立榜样;

    (3)在“老伙伴”计划的服务中发挥核心力量,形成具有向心力的志愿服务精神。


    (二)百名优秀志愿者申报条件

    本着优中选优原则,按照德才兼备、业绩突出、群众公认的要求,推荐或者自荐具有发展潜力的优秀社会工作专业人才。应当具备以下基本条件:

    (1)连续参与“老伙伴”计划一年以上,直接与社区高龄老人结对;

    (2)有感人的志愿服务事迹,得到结对老人的认可;

    (3)在“老伙伴”计划服务中能凝聚人心,社区反响良好。


    (三)优秀案例申报条件

    申报优秀社会工作案例应具备以下基本条件:

    1.真实性:参选案例所提供的材料应源于实际工作,具有真实的服务主体、服务对象、服务内容、服务过程和服务效果。不得杜撰、移植或抄袭;

    2.专业性:参选案例应具备社会工作专业要素,能够反映社会工作的专业理念、方法与技巧,能够体现社会工作的专业作用和专业成效;

    3.完整性:参选案例应体现已经完成并做过成效评估的服务。尚未开展、准备开展和正在开展的服务不能参加评选活动;

    4.可推广:参选案例应代表本领域社会工作服务开展的较高水平,服务内容及程序符合我国国情,对同类服务具有借鉴意义,也可进行宣传推广。

     

    三、参评方式

    (一)优秀志愿者(十佳志愿者及百名优秀志愿者)

    单位推荐:由老伙伴计划参与者所在区民政局或承接“老伙伴”项目的社会组织推荐,每个区推荐的人选一般不超过3人。

    自荐:媒体发布本次活动评选标准和自荐表,面向本市公开征集自荐候选人。


    (二)优秀社会工作案例

    由老伙伴计划参与者所在区民政局或承接“老伙伴”项目的社会组织推荐,每个区申报案例一般不超过3个。

     

    四、评选程序

    1.申报阶段(即日起至2020年9月底)

    “老伙伴”计划十佳志愿者(含入围奖)以及“老伙伴”计划百名优秀志愿者候选人,各承接“老伙伴”项目的社会组织推荐的候选人需报所在区民政养老科审核确认,由区民政养老科将候选人评选材料提交至上海市社会工作者协会。自荐的候选人可直接讲评选材料提交至上海市社会工作者协会。

    “老伙伴”计划优秀案例由“老伙伴”计划参与者所在区民政局或承接“老伙伴”项目的社会组织择优推荐并提交评选材料至上海市社会工作者协会。

    申报截止日期:2020年9月30日


    2.评审阶段(2020年10月——11月中旬)

    初评初审阶段(2020年10月上旬)

    由上海市社会工作者协会从专家库中遴选10名相关领域专家,根据参选者的申报材料,邀请专家,按照评选标准进行初评,确定入围人选。

    专家评审阶段(2020年10月下旬)

    组织召开专家评审会,进行综合评价,确定入选名单。由上海市社会工作者协会组织相关领域专家,对推荐的材料进行终审,最终确定“老伙伴”计划十佳志愿者(含入围奖)和优秀案例(含入围奖)的入选名单。

    研究确定阶段(2020年11月中旬)

    根据入选结果,提出2019—2020年度老伙伴建议名单,报上海市民政局研究确定。


    3.公示阶段(2020年11月下旬)

    通过上海市养老服务平台、上海市社会工作者协会官网、上海社工微信公众号、公益上海等信息平台进行公示。对公示名单有异议的单位或个人,可在名单公布之日起7日内采取书面形式报上海市民政局养老服务处。对有问题的组织和个人,撤销其奖励并予以公告。


    4.宣传阶段(2020年12月——2021年1月)

    通过上海市养老服务平台、上海市社会工作者协会官网、上海社工微信公众号、公益上海等支持媒体,对获奖“老伙伴”计划十佳志愿者和优秀案例进行宣传。汇编“老伙伴”计划先进事迹,用于学习与交流,进一步提升“老伙伴”计划的影响力和壮大老年志愿者队伍、鼓励老年志愿者队伍中的优秀人物和事迹。

     

    五、工作要求

    (一)各社会组织要坚持走群众路线,公开透明、严格把关,真正评选出事迹突出、群众认可、有代表性、有教育意义的先进典型,切实发挥其在“老伙伴”计划活动中的典型示范作用,确保评选对象事迹突出、群众满意、社会公认。

    (二)推荐单位或个人须根据要求完整填写推荐表(纸质一式两份),并提供优秀志愿者或优秀案例相关高清照片2-3张,文件大小不低于1M。十佳志愿者(含入围奖)候选人需附个人事迹材料不少于800字,百名优秀志愿者候选人需提供不少于500字的事迹材料。各区养老科将推荐申报材料上报至市社协,同时上报电子文档。

    (三)对于事迹材料或案例中服务对象的姓名、住址、单位等涉及隐私的内容,应注意保密并作技术性处理。

     

    六、咨询与监督

    本次评选活动的咨询单位上海市社会工作者协会,材料报送邮箱:info@shsw.cn,咨询电话:021-64187030,联系地址:上海市徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24D,监督热线:021-23111672。

     

     

    2020“老伙伴”优秀评选活动申报表.docx



     

    上海市社会工作者协会

    2020年8月


  • 公告

    沪人考〔2020〕45号

    关于印发《上海市2020年度全国社会工作者职业水平考试考务工作安排》的通知

     

    各有关单位:

    根据《关于2020年度社会工作者职业水平考试考务工作的通知》(人考中心函〔2020〕21号),现将《上海市2020年度社会工作者职业水平考试考务工作安排》印发给你们。请认真做好宣传发动和报名组织等相关工作。

    本通知及相关文件、表格可在上海市职业能力考试院网站(www.rsj.sh.gov.cn/spta.shtml)查询和下载。

     

     

    上海市职业能力考试院            

    2020年8月10日               

     

     

    上海市2020年度全国社会工作者职业水平考试考务工作安排

     

    一、报考条件

    凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,恪守职业道德,在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务和社会治理相关单位中,从事专门性社会服务工作,并符合助理社会工作师或社会工作师报名条件的人员,均可申请参加相应级别的考试。


    (一)申请参加助理社会工作师考试的人员,除具备基本条件外,还需具备下列条件之一:

    1.取得高中或者中专学历,从事社会工作满4年;

    2.取得社会工作专业大专学历,从事社会工作满2年;

    3.社会工作专业本科应届毕业生(包括已经取得社会工作专业本科及以上学历、学位的人员);

    4.取得其他专业大专学历,从事社会工作满4年;

    5.取得其他专业本科及以上学历,从事社会工作满2年。


    (二)申请参加社会工作师考试的人员,除具备基本条件外,还需具备下列条件之一:

    1.取得高中或者中专学历,并取得助理社会工作师职业水平证书后,从事社会工作满6年;

    2.取得社会工作专业大专及以上学历或学位,从事社会工作满4年;

    3.取得社会工作专业大学本科学历,从事社会工作满3年;

    4.取得社会工作专业硕士学位,从事社会工作满1年;

    5.取得社会工作专业博士学位;

    6.取得其他专业大专及以上学历或学位,其从事社会工作年限相应增加2年。


    (三)申请参加高级社会工作师考试的人员,除具备基本条件外,还需同时具备以下条件:

    1、具有本科及以上学历(或学士及以上学位);

    2、在通过全国社会工作者职业水平考试取得社会工作师(中级)资格后,从事社会工作满5年。

    专业工作年限计算截止日期为2020年12月31日。


    二、报名范围

    考试实行属地化管理,具有本市户籍、或持有上海市居住证(在有效期内)、或在本市相关单位工作且近两年内在本市累计缴纳社会保险满12个月(截至报名结束前一个月),并符合报考条件的人员,可在本市报名参加考试。


    三、考试时间和考试科目

    (一)助理社会工作师

    2020年11月1日    9:00-11:00社会工作综合能力(初级)

                                14:00-16:00社会工作实务(初级)


    (二)社会工作师

    2020年10月31日  14:00-16:00社会工作法规与政策

    2020年11月1日    9:00-11:00社会工作综合能力(中级)

                                14:00-16:30社会工作实务(中级)


    (三)高级社会工作师

    2020年11月1日   14:00-17:00社会工作实务(高级)


    四、考试成绩管理办法

    参加助理社会工作师考试的人员,须在1个考试年度内通过全部应试科目,方可取得职业水平证书。

    参加社会工作师考试的人员,须在连续2个考试年度内通过全部应试科目,方可取得职业水平证书。

    参加高级社会工作师考试的人员,通过应试科目可取得高级社会工作师考试成绩合格证明。


    五、报名相关事宜

    本次考试报名采用网上报名、资格核验(在线核验或现场人工核查)的方式,报名网址为中国人事考试网(www.cpta.com.cn)“网上报名”栏目,考生网上信息显示为“资格核验通过、报名完成”,方可视为报名成功。

    考试报名实行证明事项告知承诺制,考生承诺本人已经知晓规定的证明义务、证明内容和报考条件等告知事项,已经符合告知的报考条件,报考时所填报的信息真实、准确、完整、有效,愿意承担虚假承诺的责任,并接受相应处理。资格审核部门(机构)对考生填报的信息进行核验和核查,并依据其做出的承诺为其办理报考相关事项,考生原则上无需携带相关证明材料到现场进行资格审核。

    有关专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制试点工作详情和网上报名操作流程及相关要求,可通过中国人事考试网(www.cpta.com.cn)“资格考试报名证明事项告知承诺制”专栏和报名系统相关说明查询了解。


    (一)注册核验

    考试报名前,考生须提前通过网上报名系统完成个人信息注册和核验。即日起,考生可登录中国人事考试网(www.cpta.com.cn)“网上报名”栏目进行个人信息注册和填报。

    以往己在该报名系统注册的考生无需重新注册,报考前应提前登录报名系统,补充完善相关信息。

    网上报名系统将对考生身份信息、学历学位信息进行在线核验,考生可于信息提交24小时后登录报名系统查看核验结果,并在规定时限内进行考试报名(核验结果是否通过不影响考试报名)。建议考生预留充足时间,提前完成用户注册和信息提交,未注册核验的,无法进行考试报名。

    首次注册的考生应按要求上传报名照片,报名照片将用于准考证、考场座次表、证书、证书查询认证系统,请考生上传照片时慎重选用,照片一经上传确认,不得更换。考生必须预先下载并使用报名系统指定的“照片审核处理工具”,上传经该工具审核处理并保存后的本人近期彩色半身免冠正面证件电子照,照片底色背景为白色,方可在报名系统中通过照片审核,否则无法进行报名。已在报名系统注册过的考生,仍使用原有照片。

    身份信息在线核验的证件类型为中华人民共和国居民身份证。

    以下几类情形无法通过注册核验:①中专以下学历、2002年及以前大专以上(含大专)学历、2008年9月以前取得的学位;②身份、学历学位信息未通过在线核验的;③其他身份证件类型、境外学历学位等无法在线核验的。注册核验结果反馈后,考生可在规定时限继续完成考试报名信息填报,但须按规定时限和要求进行现场人工核查,详见(三)资格核验。


    (二)考试报名

    经注册核验的考生即可在规定时限内进行考试报名。

    考试报名时间为2020年8月14日10:00-8月22日16:00,网址为中国人事考试网(www.cpta.com.cn)“网上报名”栏目。完成网上报名的考生须及时点击“报名信息确认”,并下载打印保存报名表。

    报考“高级社会工作师”的人员,在“报名信息确认”时须按照系统提示上传相应证书和资料,并等待在线核查结果。在线核查结果为“不通过”的,应及时联系相应报名咨询核查点。

    考生在网上报名时,须认真阅读《专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制告知书》和《报考须知》,并由本人客观准确完整地填报报考信息,签署提交《专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制报考承诺书》(电子文本),不允许代为承诺。

    考生务必确认本人符合报考条件并正确选择报考级别和考试科目,因报考条件不符或错误选报造成无法取得合格证书、成绩无效等后果的,责任自负。


    (三)资格核验

    在提交报考信息后,网上报名系统将对学历学位、所学专业、工作年限及专业工作年限等内容进行条件判断和在线资格核验,并根据不同的情况提示考生进行相应的操作。注册信息和资格信息在线核验通过的可直接完成报名确认,无需现场人工核查。

    核验结果为“不通过”或“需人工核查”的考生,需进行现场人工核查。请考生下载打印网上报名时填写的报名表,按规定的日期和要求,携带报名表、身份证(使用其他身份证件类型的人员提供相应证件)、上海市居住证或社保缴费清单(非上海户籍人员提供)、学历学位证书、学历学位认证报告(持境外学历学位人员提供)、社会工作师(中级)资格证书(报考高级社会工作师的人员表提供)等相关材料到网上报名时选择的报名咨询核查点(以下简称报名点)办理相关手续。以上材料均需原件和复印件,对核查通过者收取报名表原件和其他资料复印件。核查材料具体要求以报考须知的说明为准。

    现场提交核查材料同时,还将核验考生本人居住证或社保缴费信息,请考生提前下载手机“随申办市民云”和“上海人社”APP并实名注册,现场提供实时电子数据信息用于比对核验。


    现场人工核查时间为2020年8月20日-8月22日(每天9:30-11:30,13:30-16:00),核查地点为网上报名时选择的报名点:

    1、上海市社会工作者协会

    地址:徐汇区漕溪北路41号汇嘉大厦24楼D座,近徐家汇

    报名点代码:2101

    咨询电话:64187030、64187031

    2、上海市浦东新区社会工作协会

    地址:浦东新区峨山路613号A楼515室,近南泉路

    报名点代码:2102

    咨询电话:50327117、50327010

    3、上海政法学院培训部

    地址:普陀区三源路175号B座201室 

    报名点代码:6363

    咨询电话:54256766

    4、华东理工大学继续教育学院

    地址:徐汇区梅陇路138号,近天等路 

    报名点代码:2802

    咨询电话:64252761、64252861


    考生前往报名点办理现场人工核查手续时应自备口罩,按要求出示“随申码”绿码,自觉配合体温测量,服从现场工作人员管理。

    考生可于现场人工核查24小时后,重新登录网上报名系统,查询资格核验结果。如超过48小时未完成资格核验,请考生及时联系报名点确认相关事宜。报名点提供考试资格核查和报名咨询服务,非考试地点。


    (四)核对确认

    通过资格核验的考生,应及时查询核对本人报考状态,确认本人符合报考条件、报考信息无误(特别注意报考级别和科目务必准确)、资格核验通过、报名完成,并重新打印报名表备用。核对确认截止时间为2020年8月25日16:00。本次考试不收取报名考务费。


    (五)准考证下载

    报名成功的考生应于2020年10月27日10:00-10月29日16:00在报名网站(www.cpta.com.cn)下载并打印准考证,逾期视为放弃考试。考生下载准考证中遇有问题,或发现下载后的准考证报考信息有误,请及时与本人选择的报名点联系。


    六、监督管理及违纪处理

    (一)考试全程接受社会监督和举报。在核验、受理举报等过程中,考试行业主管部门或者考试机构要求考生补充提交相关证明材料的,考生应积极配合、及时提交。

    (二)对成绩合格、拟取得资格证书人员,考试行业主管部门和人事考试机构还将采取一定方式进行复核,并于考试合格标准发布后,通过上海市民政局网站(mzj.sh.gov.cn)和上海市职业能力考试院网站(www.rsj.sh.gov.cn/spta.shtml)进行公示。

    (三)考生不符合报考条件的,或者未按照资格审核部门(机构)要求办理报考相关事项的,按考试报名无效或者考试成绩无效处理。

    档案库存在合格成绩的考生经在线核验或者人工核查后,如不符合报考条件的,按报名无效处理;如因年限问题不符合报考条件的,不符合报考年度之前的合格科目按成绩无效处理。

    (四)考生有故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺或者以其他不正当手段取得相应资格证书或者成绩证明等严重违纪违规行为的,按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人力资源和社会保障部令第31号)处理,记入专业技术人员资格考试诚信档案库。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

    (五)建立失信应试人员黑名单制度,将被记入专业技术人员资格考试诚信档案库的失信应试人员纳入全国信用信息共享平台,实施联合惩戒。失信应试人员信息视情况向社会公布,并通知当事人所在单位。

    (六)根据中华人民共和国刑法,代替他人或者让他人代替自己参加考试;使用伪造、变造的或者盗用他人的身份证件;提供或使用无线电设备等作弊器材;提供或买卖试题、答案;组织或协助组织作弊等均属犯罪行为,处以拘役、管制、罚金、三年以下有期徒刑,情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

    (七)考试违纪违规人员信息和处理意见于考试结束10个工作日后在上海市职业能力考试院网站(www.rsj.sh.gov.cn/spta.shtml)“违纪处理”栏目公示。

    考试结束后还将采用技术手段进行雷同答卷的甄别和认定,对认定为雷同答卷的,按规定给予成绩无效处理,涉及违纪作弊的按相关条款追加处理。考生有义务妥善保护好自己的考试试卷和答题信息、不被他人抄袭,若有答卷雷同,双方均取消考试成绩。


    八、其他相关事项

    (一)结合本市疫情防控形势,上海市职业能力考试院网站(www.rsj.sh.gov.cn/spta.shtml)将在考前三周左右发布考试实施具体防控要求,考生务必及时关注并遵照执行,如有违反,责任自负。

    (二)港澳台居民参加考试问题

    符合报名条件的香港、澳门及台湾居民可以申请参加社会工作者职业水平考试。香港、澳门及台湾居民申请参加社会工作者职业水平考试的,现场审核时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的学历或学位证书、从事本专业工作实践证明。

    (三)考生须知

    1、考生应考时,须携带黑色字迹墨水笔、2B铅笔、橡皮,不得携带和使用电子计算器。

    2、《社会工作实务(中、高级)》科目为主观题,在专用答题卡上作答,其余科目均为客观题,在答题卡上作答。考生答题前要仔细阅读应试人员注意事项和作答须知,使用规定的作答工具在答题卡划定的区域内作答。

    (四)考试大纲与考试用书

    1、助理社会工作师、社会工作师

    “社会工作法规与政策”科目所涉及的政策法规,均以2019年12月31日前有效的政策法规为准。

    助理社会工作师、社会工作师考试大纲以《助理社会工作师、社会工作师考试大纲(2018年修订版)》为准。关于考试用书事宜,请与中国社会出版社联系或关注微信公众号“社工图书专营店”。

    单位:中国社会出版社

    地址:北京市西城区二龙路甲33号新龙大厦420室

    邮编:100032

    联系电话:010-58124852  58124856  58124841  58124842

    2、高级社会工作师

    高级社会工作师考试大纲以《社会工作实务(高级)考试大纲》为准,见民政部网站(www.mca.gov.cn)。

    (五)考虑到本专业工作的特殊性,持有中国残疾人联合会颁发的残疾人证二级低视力(或严重于二级)者,完成网上报名后,可于8月25日(9:30-16:00)致电61969080,按照要求提供审核材料,并申请使用专用考场、借助读屏软件参加考试。

    (六)成绩查询及证书领取

    考生可于2021年1月上旬通过报名网站(www.cpta.com.cn或www.rsj.sh.gov.cn/spta.shtml)进行成绩查询。考试成绩单不另行发放,考生如有需要,请于考试成绩公布之日起30天内自行下载打印。

    领证时间一般为考试合格标准发布后四个月左右,请考生届时关注考试院网站(www.rsj.sh.gov.cn/spta.shtml)“领证通知”栏目。




    来源:上海市职业能力考试院



  • 公告

    来自中国人事考试网的消息,2020年社会工作者职业资格(初、中、高级)考试时间调整至10月31日、11月1日举行,原文通知如下:


    根据新冠肺炎疫情防控进展情况,经商有关部门,原计划于今年上半年举行的2020年度注册建筑师等职业资格考试,调整至今年下半年举行;原计划于10月31日、11月1日举行的2020年度经济专业技术资格考试(初、中级),调整至11月21、22日举行。具体安排如下:

    上述职业资格考试报名安排等具体事项,请关注本网站和当地人事考试机构网站通知。


    人力资源和社会保障部人事考试中心

    2020年6月10日